中文名稱：德宏團結(jié)報

外文名稱：DEHONG TUANJIE BAO

報刊類別：州委機關報

主管單位：中共德宏傣族景頗族自治州委員會

主辦單位：中共德宏傣族景頗族自治州委員會

編輯單位：德宏團結(jié)報社

創(chuàng)刊時間：1954年

國內(nèi)刊號：CN53-0013

郵發(fā)代碼：63-11

發(fā)行地區(qū)：德宏傣族景頗族自治州

出版周期：周二至周日

報刊級別：德宏傣族景頗族自治州（市）級

 

 

 

簡介

 

       1954年，中共云南省委決定在德宏邊疆創(chuàng)辦一張用漢文與民族文出版的報紙，加強民族團結(jié)的宣傳。《德宏團結(jié)報》就是在這種形勢下創(chuàng)刊的。當時，德宏邊工委還沒有成立，保山、德宏兩個行政區(qū)域黨內(nèi)同屬于保山地委領導，報紙暫由保山地委領導，社址暫定在保山。1956年成立德宏自治州，報社隨即遷至芒市，社址在現(xiàn)州民族出版社社址。《德宏團結(jié)報》是用當?shù)孛褡逦淖郑ù鑫摹⒕邦H文、僳僳文）與漢文同在對開四版出報。這在中國僅此一家。

 

 

 

職能

 

       德宏團結(jié)報社黨委堅持新聞宣傳“三貼近”的原則，圍繞以人為本、關注民生、服務百姓、反映生活、啟迪社會，不斷推進報紙的改革創(chuàng)新工作，先后在《德宏團結(jié)報》開設了《社會寫真》、《法制經(jīng)緯》等社會欄目，自2007年1月1日開始，進一步突出以人為本的思想，實施改版創(chuàng)新工作，新開辟了關注民生的“民生報道”大型板塊欄目。 “民生報道”大型板塊欄目每周一期，側(cè)重于民生新聞的報道，以關注民生、服務百姓、反映生活、啟迪社會為宗旨，力求用平民的視角和鮮活的事實，及時報道全州城鄉(xiāng)社會生活、社會風尚和社會問題，充分展現(xiàn)百姓的生存狀態(tài)、精神風貌和喜怒哀樂，反映百姓的要求和呼聲。“民生報道”大型板塊欄目現(xiàn)主要開辟有民生頭條、民生視點、百姓故事、直擊現(xiàn)場、百姓心聲、街談巷議、讀者來信、回音壁等專欄。欄目開辟半年來，提升了報紙的輿論監(jiān)督水平，反映民生問題的報道和來稿逐漸增多，讀者來信反映的一些問題得到及時解決，受到了廣大讀者的歡迎。

 

 

 

沿革

 

       云南省德宏傣族景頗族自治州黨委機關報《德宏團結(jié)報》景頗語載瓦文版誕生于1985年1月,從此景頗族載瓦人民有了第一張屬于自己語言的報紙。1996年報紙由半月刊改為周刊,1999年由鉛印改為激光照排,2000年由內(nèi)部發(fā)行改為郵政發(fā)行。

 

 

 

發(fā)展

 

       《德宏團結(jié)報》是在黨的民族工作勝利發(fā)展的形勢下創(chuàng)辦的。1952年夏天，省民族工作隊到德宏，開展了系列的民族工作。隨著工作的進展，民族團結(jié)、生產(chǎn)發(fā)展、對敵斗爭等方面都取得了顯著成績。1953年德宏傣族景頗族自治區(qū)成立。 到1954年，德宏工作已發(fā)展到一個新的階段：隨著各族群眾覺悟的提高，民族內(nèi)部原有的階級矛盾逐步突出，傣族地區(qū)的群眾開展了自發(fā)的抗繳官租運動，農(nóng)民提出了土地要求，土地改革勢在必行。這一新的形勢，要求黨委加強統(tǒng)一領導，以保證民族工作的健康發(fā)展。《德宏團結(jié)報》就在那一年創(chuàng)刊。

 

       1954年，省委決定在德宏創(chuàng)辦報紙后，保山地委領導立即行動，抽調(diào)余丹（原地委書記的秘書）任報社總負責人；王孝溶（原德宏自治區(qū)辦公室副主任）負責組建報社工作；馬心（原龍陵縣人民政府秘書）負責報社印刷廠的籌建工作。地委組織部在各縣抽調(diào)了一批當時在收音站辦小報的年輕同志擔任編輯、記者工作。當時調(diào)任編輯、記者的有：黃正德、金尚常、楊繼朝、王啟鴻等人任漢文編輯、記者。方正新（傣）、郗保常（傣）、刀保乾（傣）、排正清（景頗）、孔早蘭（景頗）、尚德祥（景頗）、雷老三（景頗）、密有文（僳僳）、余文朝（僳僳）、雙鋒（僳僳）、余國政（僳僳）擔任民族文編譯工作。省委、省政府極為重視，指示省文化廳立即訂出人、財、物計劃，調(diào)撥了一批舊機器及印刷、排字、鑄字、制版的技術(shù)工人，他們是普鳳崗（石印）、胡福松（刻字）、詹家基（鑄字）、郭家敏（鑄字打版）、彭代禧（排字）、梁墉（圓盤機）、高國雄（裝訂）、張尚武、覃振邦（照相制版）、劉錚（機電）、黃文元（排字）、王繼祥、曹筱三（石印）。他們帶著機器和家人從昆明奔赴邊疆，和報社干部工人一起安裝機器，書寫石印版、排字打版，在他們的傳、幫帶動下，共同創(chuàng)辦《團結(jié)報》。報社第一批民族工人有喬四團（傣）、孟安喊（傣）、麻都（景頗）、郭勒都（景頗）、勒勇（景頗）、余三（僳僳）、早立業(yè)（僳僳）、方亮保（傣）。

 

       1954年12月下旬，編輯部辦公室和印刷車間夜夜燈火通明，工人安裝機器試機、編輯組稿、排版，余丹、王孝溶組織創(chuàng)刊號版面，撰寫發(fā)刊詞，發(fā)刊詞以《為邊疆各兄弟民族盡快進入先進民族行列而奮斗》為題經(jīng)地委審核通過。1955年1月1日在中共保山地委直接領導下，在報社全體人員的共同努力下，《團結(jié)報》創(chuàng)刊號出版了。象征著各民族大團結(jié)、象征著民族的進步和發(fā)展的第一張自己的報紙終于誕生了，填補了德宏邊疆從未辦過報紙的空白。

 

       創(chuàng)刊初期，各文版特別是民族文版的采編人員都是半路出家，業(yè)務素質(zhì)較低，民文版每編譯一期報紙都需要漢族同志選好稿子，講解大意，編譯以后又口譯為漢語，再讓漢族同志用漢文原稿校對，方可排印。漢文記者既無交通工具，又無采訪的先進設備，加之語言不通，工作十分困難，無不體現(xiàn)辦報的艱辛。但在漢族記者和民族記者之間，大家相互取長補短，團結(jié)共事，同心協(xié)力，克服了種種困難，使初創(chuàng)的這張報紙越辦越好，既體現(xiàn)了黨報的作用，又符合人民的心聲。

 

       中共云南省委《關于出版〈團結(jié)報〉的方案》是用當?shù)孛褡逦淖郑ù鑫摹⒕邦H文、僳僳文）與漢文同在對開四版出報。這在中國僅此一家。四種文字中的漢文、景頗文、僳僳文可以買到銅模，進行鉛印。而德宏傣文自古以來都是手工抄寫，走遍全國也買不到銅模。因此，只能用石印印刷，因為石印不需要銅模。在整個排印過程中，其工序之復雜是可想而知的。

1956年，德宏第一任州長刀京版親自為報紙書寫了標準的傣文字母，派員到上海制作了銅模，使古老的德宏傣文第一次制作為鉛字。從此，《團結(jié)報》才告別了石印，改為鉛印，四種文版以不同的期刊分別出報。

 

       《團結(jié)報》剛剛創(chuàng)辦兩年，就遇上了“反右擴大化”，一批編輯、記者被打成“右派”而離開報社，使報社元氣大傷，編譯人員奇缺。漢文版除駐縣記者外，在崗編輯只有四人；傣文版只有三人；景頗文版三人；僳僳文版二人。隨之而來的是1958年的“大躍進”。工業(yè)農(nóng)業(yè)在大躍進，各行各業(yè)大躍進，報紙也不例外，同樣要大躍進。不久又改為周3刊，不久又出日報。漢文版四個編輯出日報，工作的強度可想而知。第四版是時事版，編輯兼收訊，晚上收錄新華社的新聞，白天編輯發(fā)稿。一、二、三版有稿無稿每人每天都須編出一張報紙。我們的編譯人員，就是這樣廢寢忘食，傾心篤職，歷盡千辛，用心血澆灌著這張與德宏各族人民心連著心的報紙。

 

       1960年，邊疆（德宏）內(nèi)地（保山）分版，原來《團結(jié)報》覆蓋保山、德宏共10縣1鎮(zhèn)；分版后，分兩地出報（即：邊疆版、內(nèi)地版）。其領導力量、采編人員、印刷設備，都一分為二。這種狀況一直持續(xù)到1963年。

 

       1964年4月，州工委書記段華民親自召集《團結(jié)報》社的領導及各文版的編輯人員到州工委開會，宣布三條決定：一、《團結(jié)報》負責人方致和調(diào)州工委農(nóng)村工作部任副部長；潞西縣委辦公室主任張國棟調(diào)《團結(jié)報》任副總編輯；二、為了提高報紙質(zhì)量，《團結(jié)報》漢文版由日報改為周三刊；三、為了集中力量辦好報紙，僳僳文版發(fā)行量僅70份暫時停刊。段華民同志說，《團結(jié)報》只有編輯沒有記者而出日報，真是今古奇觀，所以要改三刊，給大家留點學習的時間。僳僳文版發(fā)行量僅70份，打字機打印都可以了，這也是今古奇觀。

 

       1966年7月初，州工委工作組進駐報社，宣布：“文化大革命”開始，為了集中力量搞運動，報紙暫時停刊。按慣例，停刊只不過是幾期，誰也不曾料到一張一貫堅持黨的辦報方針，積極宣傳黨的路線、方針、政策，反映各民族群眾心聲的地方黨報，竟遭到“史無前例”的劫難，一停刊就是六年。

 

       報紙停刊后，全體干部職工被卷入運動中。首先是查報紙。創(chuàng)刊以來保存多年的珍貴資料合訂本，全部拿出來，用“新”的思想、“新”的觀點、“新”的覺悟、“新”的眼光逐張逐版地細查細找，從中找出“毒草”，找“牛鬼蛇神”、找所謂的反動言論。“文革”期間崇尚“新”，“破四舊、立四新”，一切舊的都是壞的，一切新的都是好的。報紙，白紙落黑字，誰也抹不掉。只要用“新”思想、“新”觀點一分析，任何文章，任何人的言論都可以分析成為毒草和反動言論。

 

       大批判一開始，烈火熊熊，眾編輯人人自危。報社全體干部職工夜以繼日，年復一年，辛勤耕耘創(chuàng)辦的報紙，一夜之間成了“黑報紙”，多年來廢寢忘食、辛勤勞動的成果，統(tǒng)統(tǒng)成為“修正主義”的“罪過”。時事版的編輯，只發(fā)新華社稿件，自己不采不寫，總不會有什么罪過了吧！不然，罪過更大，說他“不全發(fā)新華社的稿件是砍掉了毛澤東思想”。編輯遭殃，為報社寫稿的通訊員也不能幸免，有的被打成“牛鬼蛇神”。

 

       1968年底，作為“四人幫”篡黨奪權(quán)的“偉大成果”，由“四人幫” 在當?shù)氐淖ρ酪皇制礈惼饋淼乃�謂“紅色”政權(quán)“革命委員會”，在“劃線站隊”的腥風血雨中陸續(xù)成立，德宏傣族景頗族自治州被無端撤消。作為州委黨報的《團結(jié)報》哪還有存在的余地呢？

 

       1969年3月初，上級命令：《團結(jié)報》除留少數(shù)印刷工人和機器設備在芒市創(chuàng)辦潞西縣印刷廠外，其余全部人員和設備搬遷到保山，創(chuàng)辦《新保山報》，迎接黨的九大召開。經(jīng)過近一個月的忙碌，3月底搬遷基本就緒。4月1日，黨的九大召開，《新保山報》由此創(chuàng)刊。

 

       《新保山報》辦了一年多就停刊了。當時，為了找點事情給編輯們干，地革委政工組主辦的內(nèi)部刊物《政工通訊》（八開四版小報），交報社承辦。地革委政工組宣傳組的人從各大報上選些文章，東拼西湊編成小冊子交報社編排印刷。這種狀況，一直持續(xù)到1971年底。

 

       1971年，恢復了德宏傣族景頗族自治州，停刊六年之久的《團結(jié)報》于次年復刊。《新保山報》又一分為二：大部分人員、設備留在保山，少數(shù)編輯、記者、工人帶著少量設備搬回芒市。

 

       1978年，報社規(guī)模有所擴大。原來的社址（現(xiàn)民族出版社）已難以容身。為了報紙的長遠發(fā)展，州委、州政府決定把原州民干校所在地劃給報社，作為報社的社址。

 

       黨的十一屆三中全會以后，隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，報社在認真辦好報紙，提高報紙質(zhì)量，搞好本職工作的同時，注重搞好經(jīng)營管理，改善辦報條件。根據(jù)自己的實際情況，裝修了編輯部大樓，新建了廠房，更新了設備，擴展了業(yè)務，創(chuàng)辦了彩印車間，成為德宏首家開辦彩印業(yè)務的單位。1984年與云南省新華印刷廠聯(lián)營，成立了德新聯(lián)營彩印公司，進一步擴大了彩印業(yè)務。1985年增辦景頗族載瓦文報紙。1987年《團結(jié)報》更名為《德宏團結(jié)報》。1990年安裝了新華社地面衛(wèi)星接收機；引進電子激光照排設備，解決了部分排字問題（主要解決排書問題，報紙尚未采用激光照排）。隨著改革開放的深入，德宏邊貿(mào)的迅速發(fā)展，于1990年在瑞麗市建立了印刷分廠并在姐告設立經(jīng)營點。1990年11月成立了廣告科，充實人員，專門負責廣告業(yè)務，報紙廣告收入逐年有所增加。1991年底，經(jīng)云南省工商行政管理局和德宏州批準，創(chuàng)辦了德宏州廣告公司，成為當時全州唯一的專業(yè)性廣告經(jīng)營單位，為企業(yè)牽線搭橋，為振興德宏經(jīng)濟作出了貢獻，也為報社增加了一定的收入。

 

       1990年底，在報社區(qū)域臨街面的一塊閑置土地上興建了芒市第一家較為集中的鍍鋅鐵皮簡易經(jīng)營場所“文興商場”，投資80萬元擴建裝修了編輯部大樓。第三層為編輯部；一、二層全部改建為商場對外出租，為國營、集體、個體經(jīng)營者提供了經(jīng)營場所，方便了群眾，活躍了市場。1991年底，隨著全國范圍內(nèi)經(jīng)濟熱的掀起，當時社領導班子從解決報社經(jīng)費嚴重不足這一良好愿望出發(fā)，預計投資1400萬元將原“文興商場”改建成星級賓館即 “德新賓館”；印刷廠在瑞麗合資籌建“孔雀山莊”。賓館、山莊兩項工程正在建設中突然遇到國家對金融宏觀調(diào)控，銀根緊縮，銀行再也無法向賓館提供貸款，致使報社在建賓館僅完成800余萬元便被迫下馬。

 

       1995年以來，報社行政、編輯部、印刷廠各項工作得到了進一步理順。報社黨委班子通過對各種矛盾的分析，抓住了主要矛盾，首先處理好幾個關系：主業(yè)和副業(yè)，副業(yè)必須服從主業(yè)；社會效益和經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益必須服從社會效益 ；漢文版和民文版，各文版必須同一內(nèi)容導向；報社和印刷廠的關系，報社必須對印刷廠實行強有力的領導。社黨委認真分析了報社工作的形勢，明確了報社的主業(yè)應該是報紙，其他一切都必須為報紙工作服務的思想。在認清繼續(xù)投資賓館已無實際意義，包袱反而會越背越重的情況下，果斷地割斷了在建賓館與報社的經(jīng)濟聯(lián)系。由于報社資金極度困難，無力投入印刷設備的更新，報紙一直沿用鉛印設備，印刷質(zhì)量低劣，導致《德宏團結(jié)報》在1994年全省報刊質(zhì)量年度檢審中被評為不合格報紙，按有關規(guī)定，連續(xù)兩年檢審不合格的報紙，要取消刊號。面對這一嚴峻的形勢，報社一方面停止了在建賓館的投入，在全社廣泛開展增收節(jié)支活動，另一方面積極與北大方正集團公司成都分公司聯(lián)系，采取先使用、后付款的方式，于9月底賒購了價值120萬元的激光照排設備，解決了漢文版的印刷質(zhì)量問題，10月1日漢文版正式采用激光照排，使當年的報紙順利通過全省年度檢審。

 

       《德宏團結(jié)報》創(chuàng)刊以來，由于多種因素，發(fā)行量一直較低，且五種文版，報紙成本昂貴，雖然每年財政都給予一定數(shù)額的報紙?zhí)潛p補貼，但仍是入不敷出。特別是1995年新聞紙價格暴漲以來，報社在報紙印刷上每年都需要暗貼40萬元左右。根據(jù)這一問題，黨委從端正辦報思想入手，引導干部職工從新聞宣傳這一特殊行業(yè)的實際出發(fā)，正確理解和處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，擺正社會效益和經(jīng)濟效益的位置。明確在全黨全國以經(jīng)濟工作為中心的歷史時期，報紙作為黨和人民群眾的喉舌，只能圍繞這一中心，堅持社會效益第一的原則，努力做好輿論導向工作，通過報紙宣傳，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動，而不能本末倒置，忘記自己的職責。在此基礎上，黨委一手抓報紙質(zhì)量，一手抓發(fā)行，在州委、州政府的直接領導和有關職能部門的大力支持下，使《德宏團結(jié)報》五種文版的發(fā)行量逐年回升。1998年 ，漢文版首次突破萬份大關，達到14000份。隨著發(fā)行量的增加，宣傳面的擴大，報紙在社會上的影響力得到廣大群眾的認可和肯定，其它地位和威信也得到了相應提高。影響力擴大，地位和威信提高的社會效益，反作用于經(jīng)濟效益，不但報紙廣告量、欄目贊助量隨著發(fā)行量的增加而增加，報紙成本費用也隨著發(fā)行量的增加而降低。1996年以來，漢編室、廣告科實行經(jīng)費收入承包。1999年完善了通訊、收訊設施建設，上了因特網(wǎng)，改善了辦報條件，添置了激光照排設備和民族文字軟件，1月1日起，漢文版增出星期刊，由原來的周三刊增至周四刊；傣、景頗、僳僳、載瓦5種文版報紙全部采用激光照排印刷，使《德宏團結(jié)報》從此告別鉛與火，全部步入光與電的歷程。投資10萬余元，添置了信封印刷機械設備，為印刷廠的發(fā)展增添了后勁。投資46萬元，修建了職工食堂，維修了社區(qū)道路，接通了自來水，區(qū)分了辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域，綠化了環(huán)境，使報社工作和生活環(huán)境明顯改觀。

 

       2000年，為充分利用現(xiàn)代電子傳媒，加大對外宣傳力度，1月1日《德宏團結(jié)報》網(wǎng)絡版正式推出，每周一期，開辟有本期要聞、圖片新聞、特別報道、經(jīng)濟廣角、綜合新聞、社會經(jīng)緯、民族風情、德宏掠影、德宏簡介等欄目。同時，載瓦文版由內(nèi)部發(fā)行改為郵政公開發(fā)行。2001年，報社首次對報紙廣告實行風險抵押承包。2002年1月1日，經(jīng)中共德宏州委和云南省新聞出版局批準，《德宏團結(jié)報》漢文版由周四刊改為周五刊，四開四版改為四開八版，平版單色印刷改為輪轉(zhuǎn)雙色印刷。首次推出了社會、文化、體育、生活、文摘五個周刊，報紙的信息量成倍增長，滿足了各族讀者不同的精神文化需求。為了開展文化扶貧，傣、景頗、僳僳、載瓦四種民族文版對原訂戶和民族聚居地區(qū)實行免費贈閱。2003年，為了加速報紙采編工作的現(xiàn)代化進程，報社克服經(jīng)濟困難，優(yōu)先保證報紙工作，投資20多萬元，購置了23臺電腦和北大方正文韜新聞采編系統(tǒng)，為報社各科室配置了電腦。1月22日，電腦采編系統(tǒng)正式投入使用，漢文版實現(xiàn)采編一體化辦公。8月5日起，漢文版采用日報運作機制，新聞時效大大提高，德宏人在當?shù)氐膱蠹埳峡吹搅吮镜亍⑷珖�乃至世界各地頭一天發(fā)生的重要新聞。12月，欣逢德宏傣族景頗族自治州建州50周年大慶，《德宏團結(jié)報》（漢文版）首次推出“特刊”，共出“州慶特刊”七期，其中兩期為彩報。2004年，四種民族文版恢復郵政發(fā)行；由職工全額集資建房20套，基本解決了采編人員的住房問題；11月，報紙試行改版，一至八版打通編排，地方新聞大大增加，報紙宣傳更加貼近基層、貼近群眾。

 

       與此同時，還抓了印刷廠的體制改革。《德宏團結(jié)報》印刷廠隨報紙的創(chuàng)刊而創(chuàng)立，起初單純?yōu)閳蠹堄∷⒎�務，由地方財政根�?jù)需要酌 情撥款。1982年，根據(jù)國務院發(fā)布的《關于國營企業(yè)利潤留成規(guī)定》，印刷廠在年度結(jié)束實現(xiàn)增收目標后，允許提留部分利潤，并以獎金形式分給職工，初步改變了政府、報社和印刷廠的產(chǎn)權(quán)關系。印刷廠也就由單一的印刷報紙業(yè)務，轉(zhuǎn)入微觀經(jīng)濟活動的場所，擴大了生產(chǎn)經(jīng)營的范圍。1983年，印刷廠實行承包經(jīng)營，并根據(jù)國務院提出的利潤留成辦法，實行基數(shù)利潤留成加增長利潤留成的辦法，不僅擴大了印刷廠的經(jīng)營權(quán)和財權(quán)，而且在一定程度上調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性。1987年，為了使印刷廠適應市場的需要，使之成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，印刷廠全面實行企業(yè)管理制度，在經(jīng)濟上與報社分離，進一步擴大了企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，強化了企業(yè)的利益主體地位，為企業(yè)走上市場參與競爭做了某些制度上的創(chuàng)新工作。1990年，印刷廠實行全行業(yè)投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營責任制，承包合同為企業(yè)設定了明確的目標責任，只要企業(yè)完成承包合同，就可獲得預期的收益，并可以自主安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，另一方面，承包制規(guī)定超收自留，欠收自補，實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤，這就促使企業(yè)加強內(nèi)部改革，提高生產(chǎn)效率和管理效率。但是，承包經(jīng)營責任制實行過程中還存在一些問題，加之印刷市場疲軟且競爭激烈和經(jīng)營決策等主客觀因素的影響，印刷廠舉步艱難。1998年5月，報社黨委主動申請州委、州政府將印刷廠作為全州企業(yè)改革試點單位，在州政府體制改革辦公室的具體幫助下，對經(jīng)營體制進行大膽改革，從實行計件工資制，打破“大鍋飯”入手，對印刷廠的經(jīng)營體制和管理體制作了進一步改革和完善。

 

       風雨滄桑半世紀，艱苦創(chuàng)業(yè)鑄輝煌。50年來，《德宏團結(jié)報》一代又一代報人嘔心瀝血，默默奉獻，記錄了德宏各族人民在社會主義建設道路上前進的足跡，見證了德宏50年來飛躍發(fā)展的巨大變化，為黨和人民的事業(yè)、為德宏邊疆的建設和發(fā)展作出了應有的貢獻，也為自己寫下了一部值得珍視、可引以為榮的歷史。